银川市立足于“惠及民生、城市管理、产业衍生和投资迭代”四个核心目标，通过三创新及10大系统13个模块的建设，实现了城市级别而不仅是单个部门的数据共享。一是购买服务+专业运营，智慧城市+资本市场。银川市与中兴通讯合资共建，成立国有控股的中兴（银川）智慧产业有限公司，通过政府购买服务，社会资本投入，专业公司运营，解决了财政一次性投入过大以及政府人员技术知识体系更新换代的问题。通过智慧城市运营，实现了收益和投资回收，进而通过资产证券化等手段嫁接资本市场，既完成前期投资的回收，还获得股票增值收益，为智慧城市建设提供持续的资本支持。二是顶层设计、强力推进；产研结合、标准规范。打破过去“单一目标、垂直行业”的建设方式，实施以城市为单位的顶层设计，成立书记、市长为组长，各委办局一把手为组员的领导小组，充分利用和整合各类城市信息资源，大力推进互联互通、数据融合、信息共享和业务协同。利用“研+产+标准组织”的形式，由研究院进行可落地的创新研究，研究成果建成后交付产业公司，并将最佳实践经验传递至国际/国内标准组织形成标准规范，打造“闭环正反馈”的智慧生态系统。三是创新“一图一网一云”架构，实现要素环节点定位，节点专网互联、数据采集存储挖掘一体化。“一图”通过部署的各类物联网感知终端，结合全景真三维地图，对城市各要素进行空间节点定位，支持多行业应用基于一张图直观呈现，解决城市的可视化、动态化管理问题。“一网”建设一张多部门共享的传输和传感网络，通过调整宽带网络实现“地面”和“云端”的直接对话。“一云”将城市中可利用的数据资源统一集中到云端，实现城市基础数据融合、多业务海量数据汇聚互通，并对城市大数据进行存储、挖掘、应用。