6月29至6月30日，市委宣传部组织中央、省、市媒体，组成全媒体走基层记者团，来到昆明倘甸产业园区、轿子山旅游开发区的塔块村、雪山乡、凤合镇、联合乡等深入了解倘甸和轿子山两区5年来积极探索脱贫攻坚、推进精准扶贫的经验与做法。

　　倘甸和轿子山两区位于东川、禄劝、寻甸三县区县城辐射带动的真空地带，是北部县区最边远最贫困的地区，2009年居民人均收入仅为全市城镇居民人均可支配收入的10.4%、农民人均纯收入的33.8%。

　　2010年8月，昆明市委、市政府作出组建昆明倘甸产业园区和昆明轿子山旅游开发区，整建制托管东川、禄劝、寻甸3个国家级扶贫开发工作重点县（区）交界处9个乡镇的决定，有效整合发展要素，进而带动整个昆明北部快速发展，促进区域协调。

　　但不容忽视的是，两区贫困村比例高达79%，建档立卡贫困人口占总人口的29%，未纳入和建档立卡两项贫困人员占总人口的56.4%，是昆明市最为贫困的地区。

　　同时，倘甸和轿子山两区缺少投资规模大、技术含量高、产业链条长、牵动性强的项目，农业产业化、标准化、组织化程度低，没有形成支撑农户持续增长脱贫致富的支柱产业；工业处于资源开发和产品加工的初级阶段，驱动性项目入驻困难。

　　倘甸和轿子山两区党工委书记朱家健表示，全区各级各部门要站在全局和战略的高度，把扶贫开发作为率先全面建成小康社会的重中之重、作为民生工程的重中之重、作为检验和考核干部政绩的重中之重，举全区之力、集各方之智，切实打好扶贫开发攻坚战。

　　打造美丽乡村示范村 围绕乡村旅游带动片区发展

　　6月29日，记者一行第一站来到了倘甸镇鲁嘎村委会塔块村，虽然下过大雨，村里的路却并没有想像中的泥泞，干净的水泥路面铺到村子的每一个角落，走在塔块新村内，一排排宽敞明亮、绘有彝族图案的新居整齐划一，家家户户房前屋后的栅栏内种上了当季的蔬菜，村内看上去干净又整洁。

　　“搬到这边3年多了，环境卫生比原来的老村子好，生活更方便”倘甸镇鲁嘎村委会塔块村张益坤对记者说。而站在旁边的84岁的张奶奶则叹道：“以前从没想到过能住这么漂亮的楼房，可惜我家老头子去世30多年了。”

　　据倘甸镇党委书记介绍，塔块新村只是倘甸镇推进美丽乡村建设的第一步。今后，倘甸镇将依托区位优势，联动塔块新村周边小铺子、山杂村、鲁噶村等美丽乡村建设，将该片区打造成为昆明倘甸产业园区、轿子山旅游开发区旅游接待门户，进而大幅提升村民的经济收入，带动村民增收致富。

　　原来的塔块村位于轿子山旅游专线东侧，左右邻崖、前后靠山的石山腰上，距离集镇7公里。住房大多为50年前建盖的低矮破旧土坯房，且大部分属于危房。特别是通村道路仅为一条长约1.8公里坡陡弯急狭窄的简易土路，生产生活物资靠人力背运，村民出行困难，生产生活成本较高。对此，塔块村2012年获批为昆明市脱贫攻坚三年行动计划宜居农房建设项目。

　　按照倘甸镇美丽乡村项目建设要求，下一步，倘甸镇将依托片区优势，整合资金项目，通过政府引导、企业带动、群众参与的方式，以小铺子老村、山杂村提升改造为重点，带动小铺子老村、塔块新村、山杂村、鲁嘎村片区联动发展，将片区打造成为两区旅游接待门户，美丽乡村示范村。

　　实施产业精准扶贫 制订“菜单式”产业项目清单

　　6月30日，记者一行又来到了省级贫困乡雪山乡，在这里，当地政府围绕贫困户脱贫目标，制订“菜单式”产业项目清单，到户指导有劳动能力的贫困户选择脱贫产业；制定产业脱贫、务工脱贫等脱贫方式清单，到户指导贫困户选择脱贫方式，实现因户施策；制定资金扶持、种源提供等扶持方式清单，到户指导贫困户自主选择。做到村村有产业、户户有项目，实现当期越线脱贫，长久稳定增收。

　　据介绍，今年雪山乡的497户贫困户中，一季度已经脱贫61户。两区在今年2月18日和各乡镇领导签订了脱贫攻坚责任书，余下的436户也将要在年底前全部脱贫。

　　推进农业产业发展与精准扶贫深度融合

　　倘甸和轿子山两区将推进农业产业发展与精准扶贫深度融合，依托倘甸和轿子山两区9大农业主导产业（马铃薯、畜牧、烤烟、蔬菜花卉、荞麦杂粮、中药材、特色林果、工业大麻、油用牡丹）的发展，对贫困户采取因户施策，确保每个贫困户有1—2个脱贫增收产业。

　　在种植业方面，马铃薯、工业大麻、油用牡丹、萝卜、杂粮、中药材、树莓、精品果蔬、玫瑰等均有相应的企业带动扶持。其中，马铃薯产业由云南泵龙马铃薯种植有限公司带动发展。针对精准扶贫户，种薯可由公司按略低于市场的价格统一供应，并提供技术培训、指导，产品送达公司后，公司可按高于当地市场价0.1—0.2元/kg价格回收；工业大麻产业由云南谷益美农业开发有限公司带动发展。种子由公司统一供应，并提供技术培训、指导，产品由公司与贫困户（或合作社）签订收购协议统一收购，边远地区按路程远近可适当补贴运费，力争具备种植条件的贫困户户均种植1亩以上工业大麻。而联合乡的油用牡丹也即将绽放。

　　脱贫攻坚初见成效

　　5年来，两区以昆明脱贫攻坚三年行动计划为契机，以重点贫困乡镇和村组为重点，以“一通六有”为目标，以整乡整村推进、扶贫连片开发为抓手，以专项、行业、社会扶贫“三位一体”为依托的扶贫开发工作新路子。

　　数据显示，全区地区产业增加值由2010年的4.3亿元增长到2015年的8.4亿元，年均增长14.3%；地方公共财政预算收入由2010年的3161万元增长到2015年的1.67亿元，年均增长39.5%；规模以上固定资产投资由2010年3.7亿元增长到2015年的22亿元，年均增长57.8%；规模以上工业增加值由2010年的300万元增长到2015年的1.1亿元，年均增长105.5%；累计引进市外到位资金56.42亿元，外资1687万美元。

　　在民生工程方面，倘甸和轿子山两区5年多来累计争取中央、省、市财政扶贫专项资金4.18亿元，建成幸福乡村44个、新农村省级重点村17个、市级示范村1个，实施扶贫整村推进项目339个、连片开发项目1个、产业扶贫项目24个、整乡推进项目2个，完成“爱心水窖”15500件、“五小水利”7552件、农村供水工程175件的建设任务，完成326户1193人的易地搬迁，解决5.64万贫困群众的温饱问题，农村常住居民人均可支配收入由2010年的1680元增加到2015年的4400元，年均增长21.3%，人民生活水平显著提高。

　　2018年九个乡镇实现全面脱贫

　　当前和今后一个时期，倘甸和轿子山两区扶贫开发工作要坚持以74个重点贫困村为主战场，以整乡整村推进为重点，以精准扶贫、精准脱贫为导向，围绕减贫、增收、摘帽三大目标，加快贫困村组和贫困群众脱贫致富进程。到2018年两区九乡镇要实现全面脱贫。

　　对此，倘甸和轿子山两区扶贫开发领导小组办公室要因地制宜、“量身定做”脱贫攻坚方案，倒排时间节点，奋力攻坚克难；各乡（镇）、各部门要主动联系挂钩帮扶部门、积极深入贫困群众、全局谋划扶贫开发、及时出台脱贫致富方案，确保按时完成脱贫任务。

　　2015年9月10日前完成“挂包帮”组织到位工作后，10月底以前完成第一轮“转走访”任务，以后每年不少于1次回访，并形成制度。

　　在具体的扶贫过程中，要以路、水、房、电等为重点，坚持规划引领，加强项目配套，有序分类推进，适当提高项目补助标准；依托资源禀赋，大力发展富民增收产业，努力推动特色优势产业提质增效；充分发挥教育、医疗在脱贫攻坚中的先导性和基础性作用，构建覆盖贫困乡镇的基本医疗卫生服务体系。来源：昆明信息港 记者李红鸾