城市建设是一个生态系统，也是一个立体循环体系，建设过程中，应该地上地下同规划、同建设；如果“重地表、轻地下”，“重面子”、“轻里子”，每逢自然灾害“城市病”就十分突出——“城市看海”成为尴尬现实。近日不少地区连降暴雨，多个城市又在上演“水上漂”。内涝固然有防汛排涝工作存在短板问题，但“罪魁祸首”就是城市“不吸水”，水没有“去处”，城市基础设施在大雨面前不堪一击，地下管廊建设要补的“欠账”太多。

　　一夜暴雨，一些地段被淹，道路近乎瘫痪……这样的情况或多或少都会留在昆明人的记忆中。据统计，2012年有184座城市发生内涝，2013年234座城市内涝，2014年125座城市内涝，平均每年百座城市内涝。一方面防涝工作绷紧神经；另一方面城市中的“里子短板”未得到根本改善。多地为了防止在洪灾面前“失守”，开展了一次次的应急演练，多部门随时处于“战备状态”，但城市的基础设施“硬伤”依然摆在哪里，面对大自然毫不留情的“极端天气”，显得是多么的无能为力！

　　150多年前，法国大作家坦言：下水道是“城市的良心”。在城市建设日新月异、高楼大厦如雨后春笋般地拔地而起，一派光鲜亮丽、车水马龙繁华景象的今天，这句名言凸显了极强的现实意义。如果城市建设管理者不能从教训中提高认识，更新城市规划建设理念，加强城市管廊“生命线”建设，就很难真正实现未雨绸缪，防患于未然。换句话说，要真正筑好安全屏障，确保人民群众生命财产安然无恙，摆在眼下的事情就是依靠建设“海绵城市”，切实增强抵御和应对内涝灾害的能力，同时让城市水生态文明回归自然。

　　海绵城市其实是一个比喻，意思很明确，就是指城市能像海绵一样有“弹性”，遇到降雨时能够就地或者就近吸收、存蓄、渗透、净化雨水，补充地下水、调节水循环；在干旱缺水时有条件地将蓄存的水释放出来，并加以利用，从而让水在城市中的迁移活动更加“自然”。雨水通过“海绵体”（河、湖、池塘、绿地、花园、可渗透路面等）“自由行”，可提高城市排水系统标准，缓减城市内涝压力。

　　建设海绵城市，昆明先人一步。昆明市从2009年开始就以低影响开发建设理念为指导，开展城市雨水资源利用，先后出台了雨水收集利用规定、雨水和污水资源化利用方案，并且在国内第一个以政府文件的形式出台了城市雨水收集利用“硬规”等，这些举措都为昆明建设海绵城市打下了坚实基础。日前又出台海绵城市建设工作方案，并将“海绵指标”纳入新建项目前置条件。目标是到2020年，20%以上的建成区达到海绵城市标准；2030年，80%以上建成区达到海绵城市标准。可见政府的决心、力度、运筹前所未有！

　　昆明是一个资源型缺水、水质型缺水、工程型缺水和结构性缺水“四缺并存”的地区，年人均水资源占有量不足300立方米，被列为全国水资源严重短缺的城市之一。一方面是缺水容易干旱，另一方面是汛期不时放生内涝，且大量雨水白白流走，十分可惜！强大的反差，使得海绵城市建设对于昆明来说，比其他城市更为迫切。作为城市管理者，把地下建设放到公共决策、资金投向、民生重大事项的优先位置，无疑是打基础利长远的好事。

　　当然，海绵城市建设是一项复杂的、长期性的市政工程，告别“逢雨即涝、雨后即旱”任务十分艰巨。当前和今后一段时期，需要转变建设理念和方式，明确生态优先、安全为重、统筹建设的原则，不能“就水论水”。各部门要齐心协力、同抓共管，在城市开发建设的各个环节贯彻落实低影响开发理念，为从源头缓解城市内涝、削减城市径流污染负荷、节约水资源、保护和改善城市生态环境等提供重要保障。

　　人们期待，今后的昆明城，能够像海绵一样，遇雨吸水蓄水，需要时“释放”利用，“逢雨必涝，雨停即旱”的状况一去不复返。来源：昆明日报 作者 小丁