当行动不便的王鹏颤巍巍地走进安宁市金方街道朝阳后山社区残疾人康复中心的时候，他脸上泛着微笑；当流动儿童曾家睿在洛阳池社区的儿童家园阅读自己喜爱的故事书时，她的嘴角轻轻上扬着；当眼睛看不见事物的张云在新村社区的服务室为顾客按摩身体的时候，他的身影是轻快的；当70岁的退休职工李兴海在阳光社区为社区老人免费做饭时，他忘记了自己已经是古稀高龄……活跃在安宁各个社区的这些人，他们身后是看得见、摸得着的党组织在为他们服务，在引导他们过好自己的日子。

　　在“基层组织建设提升年”和“两学一做”学习教育中，安宁市以“螳川党建精品区”建设为载体，全面提升基层党组织素质，打造了金方街道新村社区、洛阳池社区、朝阳后山社区、阳光社区等众多“立得住、叫得响、推得开”的基层党建示范点，用“强基层”带动百姓齐心建设和谐社区、共促经济社会发展。

　　直面基层问题

　　金方街道办事处，下辖10个社区居委会和6个村民委员会，共有11万余群众生活在这里，约占安宁市的三分之一。随着经济社会的变革与发展，如何服务好当地群众成为金方街道乃至安宁市不得不思考的问题。

　　众所周知，金方街道是集昆钢工业城区和农村郊区为一体的复合型街道，各个区域发展有较大差异，群众的生产生活方式均有不同。“经济发展不平衡造成的社会问题不同程度存在，这是事实。”金方街道有关负责人表示，街道面临着当前中国发展的诸多问题。

　　首先是低收入问题。地处昆钢片区，这里聚集的大多是由企业退休或是下岗的群众，其经济来源较为单一，经济状况比较差；这个问题还伴随另外一个社会现象，那就是未富先老。 “一个社区户籍人口中，老年人会占到两三成。” 金方街道一名社区工作人员介绍说，养老问题已经成为社区工作的重大工作之一；此外，社区发展不平衡，党的基层组织功能发挥不充分等问题不同程度存在。

　　“金方街道的发展一直以服务为主，是安宁市各个街道中创新性发展的代表之一。”金方街道党工委有关负责人表示，金方街道各个社区在发展过程中直面困难，以基层党建为抓手，不断夯实发展基础。如新村社区，是全国知名的服务型社区，其党总支书记也是云南优秀基层党组织书记；而洛阳池社区及其党总支，在云南省享有良好声誉，在关爱流动儿童方面成为标杆；在朝阳后山社区，成立了安宁市首个残疾人康复基地；在阳光社区，技能培训和志愿者培训一直走在安宁前列，收到了良好的社会效益。

　　将服务进行到底 

　　“发挥党员的先锋模范作用，发挥党组织的战斗堡垒作用”，这是金方街道各级党组织建设的基本方略，也是最贴切的写照。

　　街道结合社区居民人口多、离退休干部职工多、老党员多、困难群体多、流动人口多的特点，党总支始终坚持“用真情服务、创和谐家园”的理念，以真情服务、爱心服务推进社区服务型党组织建设，以提升社区群众的幸福指数凝聚起党员群众的巨大合力，在基层服务型党组织建设上取得了可喜成绩，赢得了上级党组织和党员群众的广泛称赞。

　　新村社区，老龄化非常严重，社区总人口超过1.3万人，60岁以上的老年人口超过3000人。“社区自2008年成立时就明确，要为社区老人谋福利。”社区党总支副书记刘权丽说，社区成立时，就在安宁市第一家开展爱心小饭桌，党员带头，召集志愿者开展无偿帮扶独居老人等服务。社区现在有党员有350余人，正是在这350余名党员的引领下，社区志愿服务不仅仅让社区老人们感受到了组织的温暖，也让更多的群众参与到志愿活动中。统计数据显示，新村社区的志愿者总数已经超过1300人，无论在创卫工作还是日常工作中，随处可见他们的身影。

　　洛阳池社区，是一个流动人口聚集的社区，这里有3000多名外来人口，其中儿童有近1000人，成为社会关注的焦点。这个成立于2008年的社区从成立之日起就一直在谋划怎样服务当地流动人口，让他们变成和当地居民一样的“市民”。“娃娃是一个家庭的希望，一个家庭的未来，一个家庭的全部。”社区党总支书记袁继芬说，社区班子决定利用既有资源，开设“儿童之家”，为孩子们搭建一个学习、娱乐的文化场所。社区以社区党员及招募的“爱心妈妈”为主，共同为孩子们筑梦。“现在辖区内900多名流动儿童都能享受到社区爱心家园的服务。”金方街道党工委副书记何亚平说，社区成为名副其实的流动儿童爱心家园。

　　在朝阳后山社区，一个饱含残疾人康复训练希望的复健中心已经进入良性运行期。“这里每天都有十多名残疾人到此锻炼。”社区党总支书记李志梅说，朝阳后山社区是个老旧居民小区，有160多名残疾人。社区于2015年设立了占地200多平方米的残疾人康复站，并培训配备一名专业康复助理员，负责为辖区残疾人建立健康档案、提供康复服务。宽敞的大厅里摆放着十多种康复训练器材，免费为有需求的残疾人提供肢体残疾康复、智力残疾康复、精神残疾康复、残疾人辅助器具服务等多项康复项目。“除了社区有需要的人可以到此锻炼，整个街道的1258名残疾人都可以到这里锻炼。”

　　与朝阳后山社区相邻的阳光社区，是安宁市最早开设志愿者“时间银行”的社区。社区总人口有5400余人，其中党员有330人。其通过党员及志愿者开展社会公益服务，积累时间，再与社会爱心商家兑换打折购买商品。“目前，时间银行已有近400名储户，成立了18支专业服务队，有环境维护、消防安全、法律援助、便民利民、家政服务等服务队。”社区党总支书记武建华说，时间银行的发展靠的是社区居民的积极自愿参与，依赖的是社区居民互帮互助的爱心和奉献，积累的是道德资产，传递的是真情实意。

　　共创和谐社会

　　“火车跑得快，全靠车头带。”而党员的先锋模范作用，就是要带领广大群众致力于经济发展、社会稳定和民生幸福。

　　为此，金方街道将党员发展、党员管理、党费收缴等基础工作作为重中之重。为方便管理，金方街道党工委在54个居民小组下设164个党小组，党小组下设楼栋长，形成一级抓一级、层层落实的网格化管理体系。

　　为解决村（社区）党员组织活动难开展、带头作用难发挥、考核激励难见效的问题，街道严格执行党员积分制管理考核办法，在村（社区）党员中全面推行积分制管理，以激发党员创先争优的正能量。同时，金方街道党工委还在全市率先建立党代表工作室，每周五上午由党代表轮流接待党员群众，沟通了解社情民意，密切党群、干群关系，夯实发展基础。

　　严密的基层组织建设制度以及精心服务，带来的是上级党组织及社会各界对基层党建工作的认可。

　　举个例子，新村社区党总支被安宁市委评为“五星级”服务型基层党组织，社区被评为全国和谐社区，是云南民族干部学院现场教学点。社区党总支书记陈桂仙被评为云南省优秀基层党组织书记；而洛阳池社区在因致力于“四同”服务关爱流动人口，打造“儿童友好家园”，有效地化解了社会深层次矛盾，被评为“先进基层党组织”。在安宁市“螳川党建精品区”建设表彰的10个基层党组织中，金方街道的新村社区和洛阳池社区位列其中，并且都是一级基层党建示范点。

　　金方街道党工委有关负责人表示，金方街道始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的原则以及“基础工作抓规范，重点工作抓创新，整体工作抓推进”的工作思路，在危机中求进、在困境中奋起、在拼搏中突破，进一步加强学习型、服务性党组织建设，狠抓党员和干部队伍教育管理，切实改进工作作风，提升党员服务群众意识，扎实推进“大项目建设攻坚年”和“民生事业提升年”活动，经济社会发展继续保持了良好态势，经济稳步增长、城乡变化明显、社会和谐稳定。来源：昆明日报 记者赵书勇报道