凝聚新合力 奋力开启盘龙新征程系列报道之二

　　鲜红党旗引领进位赶超

　　省工商局到德胜桥豆花米线店党支部检查指导工作。

　　全市城市社区党建工作推进会到长寿路社区观摩。

　　对三转弯村、果东村党员群众进行手绣技能培训，提升致富能力。供图

　　旗帜就是形象，旗帜就是方向。

　　“十二五”以来，在区委的正确领导下，盘龙党建工作以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，突出全面从严治党这条主线，切实加强干部队伍思想理论和作风建设，落实“好干部”标准，打造高素质骨干队伍，着力夯实基层党建工作，推进党建工作与全区经济社会发展的同频共振和深度融合。

　　大力开展系列活动

　　给党员精神“补钙”思想“提神”

　　保持党员的先进性，需要大力提升党员素质。近年来，盘龙区委紧紧围绕习近平总书记在治国理政的方方面面提出的新思想、新观点、新论断和新要求，扎实开展系列活动，不断提高党员干部为民服务的水平。

　　全区1076个基层党组织、18677名党员参加了第二批党的群众路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，突出为民务实清廉主题，解决了一批“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题。

　　通过教育实践活动，广大党员经受了一次严格的党性锻炼，思想上补了课、精神上补了“钙”，醒了脑、提了神，干部作风明显好转，党群干群关系进一步密切。

　　“通过学习整顿，提升了领导层的决策能力，使公司教育水平提升，使学校培养出来的学生更适应社会的需求。”明本教育科技（北京）有限公司党支部书记吴永昌称，党的群众路线教育实践活动让员工比思想、比作风、比奉献，以党员的优秀作风来感召全体员工讲奉献精神。活动增加了企业的凝聚力，让企业得到实惠，自觉诚信经营，更加健康发展。

　　此外，深入推进“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育。区级四班子、35名区级领导通过扎实开展学习教育，查深查透问题，从实进行党性分析，切实解决存在问题，持续深化专项整治，进一步增强了党员干部践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的思想自觉和行动自觉，不断解决联系服务群众“最后一公里”问题。

　　领导干部把“三严三实”作为座右铭，内化于心，提升改进作风的内在动力和自觉性。外化于行，遵循“三严三实”的新要求、新标准，以实际行动大力推进作风建设。

　　为充分调动全区党组织、党员的积极性、主动性、创造性，盘龙区开展创先争优活动。按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、提升工作效能”的要求，通过创先争优活动提升党建工作科学化水平、推动各项工作齐头并进。活动实现了“效能盘龙建设有新突破、推动科学发展有新跨越、促进社会和谐有新气象、基层组织建设有新加强”的目标。

　　一次次的思想洗礼、一次次的智慧碰撞，使全区各级党组织和广大党员的思想认识不断与时俱进，化为开拓创新、科学发展的强大精神动力。

　　注重探索创新

　　把好干部育起来选上来用起来

　　“原来这个窗口是我分管的，现在要直接坐到窗口去工作，角色进行了换位，这对我来说是一个难得的锻炼机会，我会踏踏实实在窗口工作，提高服务群众的能力，交出一份让群众满意的答卷。”曾经在盘龙区政务服务中心锻炼的盘龙区正科级后备干部、区城管局副局长刘国强信心满满地说。

　　为进一步加强对后备干部的培养锻炼，2013年7月，盘龙区在区政务服务中心成立“干部教育培训（群众工作能力提升）实训基地”，让干部到政务服务一线窗口接受锻炼，服务群众“零距离”。此举在全省属首创。

　　抓好基层、打牢基础，关键要有一支高素质的带头人。

　　近年来，盘龙区坚持正确用人导向，注重探索创新，从严监督管理，领导班子和干部队伍建设不断加强。区委组织部坚持围绕中心、服务大局、主动作为，把选好用好干部、从严监督管理干部作为抓党建、促发展的关键来抓，不断建立完善和创新干部培育、管理和选任机制，有效激发了干部干事创业的热情。

　　工作中，注重优化结构，大力选拔培养优秀干部。建立健全培养锻炼、适时使用、定期调整、有进有退的工作机制，在认真做好干部队伍现状分析的基础上，做好科级干部的选拔、调整和交流工作，合理使用各年龄段干部。高度重视妇女干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔工作，截至目前，10名妇女干部、7名少数民族干部、2名党外干部分别走上党政“一把手”岗位。

　　不断加大街道和街道、街道和部门、部门和部门之间科级干部的轮岗交流。加大年轻干部培养选拔力度，坚持从经济社会建设、招商引资、城市管理、城乡统筹等重点工作、重点项目和信访、政务一线以及艰苦岗位发现和提拔使用干部。2012年以来，先后提拔使用干部181名，交流干部246名。

　　注重创新干部教育培训载体，扎实开展干部挂职锻炼和教育培训。坚持分批选派素质高、有潜力的年轻干部参与重点项目建设，在急难险重任务中锤炼、发现和识别干部。2013年，先后分批次选派20多名年轻干部参与机场高速路整治和部分重点项目建设；2014年，选派45名副科级后备干部到8个城市街道的45个社区，担任社区党组织常务书记，进行为期一年的全脱产挂职锻炼。

　　积极探索建立在政务服务一线培养选拔和锻炼干部制度。全省首家在区政务服务中心挂牌成立“干部教育培训（群众工作能力提升）实训基地”，分批安排正科级后备干部到政务一线“坐窗口”，副职干部每月不少于2天的时间“坐窗口”。2014年以来，40家窗口单位科级干部“坐窗口”共计3070人次。通过让干部到服务群众的最前沿，面对面服务群众，经历难事、急事、复杂事，提升群众工作能力，使其成为群众认可的好干部。

　　不断探索干部培养使用新机制，盘龙区让好干部成长有方向、干事有平台、工作有奔头，不断激发干部干事创业激情，形成了“竞相作为比贡献、服务发展我争先”的浓厚氛围，为加快推进盘龙经济转型升级提供了坚强的组织保证。

　　拓宽服务领域

　　推动基层党建工作“遍地开花”

　　抓基层、打基础是我们党历经磨难而不衰、千锤百炼更坚强的重要法宝。强基固本，才能枝繁叶茂。近年来，盘龙区认真贯彻中央全面从严治党决策部署，坚持重心下移，以严的精神和实的作风抓基层、打基础。

　　在城市社区，盘龙推行在社区设党委、居民院落设党支部、楼栋设党小组的党组织设置模式和“一网格一支部”的党组织设置模式，消除社区党建工作“空白点”。深化和拓展社区党建网格化管理工作经验，在全省首推“社区五级治理模式”，真正解决好服务居民“最后一公里”的问题。

　　在农村，实践了“支部建在协会上”、“支部建在产业链上”等有效做法，在符合条件的经济组织和产业链上建立党组织，发挥党组织在带动产业发展和促进协会成员致富上的指导、协调、宣传作用。加大发展党员力度，调整优化松华、滇源等街道村小组党组织设置，消除党建“空白点”。

　　在非公经济组织和社会组织，成立区“两类”组织党工委，下设非公经济组织党委和社会组织党委，依托工商局所属工商分局（所）组建11个非公经济组织党总支，加强对“两类”组织党建工作的指导。改变传统的以纵向控制为主要特征的“单位党建”模式，注重横向联合，以区域为主体，把区域内所有企事业、“两新”组织等纳入党建工作范畴，建立起统筹资源一起用、统筹党建一起抓、统筹工作一起推的联建共建新机制。

　　在机关，以建设“学习型、法制型、廉政型、服务型、和谐型”的“五型机关”为目标，围绕招商引资、“四创”等工作，结合“讲党性、重品行、作表率”和“三个一”活动，深入开展“五比五创”主题实践活动，深化和巩固标准化机关党支部建设工作成果。

　　5年来，盘龙不断扩大党的工作和组织覆盖面，2011–2014年，共建立了266个党组织，在146个社会组织中建立了18个党组织，在“两类”组织中发展业主党员23名，真正实现基层党建工作“遍地开花”。

　　党旗猎猎迎风扬，中流砥柱立潮头。放眼未来，盘龙广大党组织和党员正乘着跨越发展的东风，凝心聚力创先争优、创业创新，向着更高目标昂首奋进！

　　记者雷晴 通讯员陈华报道